办好中国的事情,关键在党。习近平总书记指出:“我们全面加强党的领导,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。”在坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程的大背景下,作为一种理念和要求,党的建设与业务工作深度融合已经引起各单位各部门的高度重视。
其实,就党建工作与业务工作的内在关系而言,应当指出,既不存在脱离业务工作的党建工作,也不存在脱离党建工作的业务工作。脱离了业务工作,党建工作就难以发挥其引领和保证作用,难以产生围绕中心、服务大局的效果;而脱离了党建工作,业务工作也就有偏离方向、游离定位的危险。
从实践来看,党建工作与业务工作毕竟属于两种性质不同的工作,二者的领导督导机制、责任落实机制、考核评价机制等在相当程度上存在区别。比如,就北京市的科技工作而言,其“业务工作”主要是抓好科技规划、科技发展、科技创新等,其“党建工作”主要是抓好科技部门工作人员及科技工作者的理论武装、思想引领、组织建设等,显然开展两种工作的特点和规律是有明显区别的。然而,从更高层面看,建设国际科技创新中心是党中央赋予北京的光荣使命和重大责任,也是推动首都高质量发展、率先基本实现社会主义现代化的重要支撑。因此,无论是科技部门的业务工作还是党建工作,都要服从服务于这个大局,围绕这个目标定位展开。要使得党建工作与业务工作有机结合起来,关键是找到具体的路径方法,解决好“桥和船”的问题。正如习近平总书记深刻指出的:“解决‘两张皮’问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。”对于这个问题,尚需引起各单位各部门的高度重视。这是因为,与明确理念相比,路径的选择和设计其实要求更高。就不同的单位和部门而言,由于其业务性质和特点具有明显的不同,因而党建与业务的融合,必然也有明显的不同。其中的关键,在于找到党建与业务工作的结合点,并进行恰当合理的设计。找准结合点,关键在于准确把握本单位本部门工作特点和规律。比如,对于北京市直机关来说,一方面是市委、市政府决策部署的贯彻执行者,另一方面是全市某一条线工作的具体安排部署者。科学合理地把握好对上负责贯彻执行与对下负责安排指导的关系,是一项业务性很强的要求,也是一项政治性很强的要求。推动党建与业务深度融合,就应当基于这样的特性而寻找恰当的切入点、契合点。具体来说,比如对于北京市城市管理委员会而言,实现党建与业务的深度融合,就应当紧紧围绕“保运行、保民生、更要保安全”的工作主线,聚焦“重大活动保障”“城市运行保障”“市民生活保障”的中心任务,来谋划和推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等各项党建工作。文章来源:节选自《紧扣“深度”推动党建与业务融合发展》,《前线》2025年第2期